漯河市商务局

关于推进“阳光漯河”建设工作

建设方案

(2017年4月20日）

根据市委、市政府《关于推进“阳光漯河”建设工作建设方案》，现制定我局推进“阳光漯河”建设工作建设方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以建设“阳光漯河”为目标，以“厘权”“用权”“监权”为核心，坚持统筹规划、公开公平、开放创新、务求实效的原则，建设“互联网+政务服务”平台，构建权责清晰、程序规范、科学高效、公开透明、监督有力的权责运行体系，推动全面从严治党向纵深发展，为全面深化六项重大攻坚、持续推进一区两城一中心建设、决胜全面建成小康社会提供有力保证。

二、工作目标

2017年10月底，厘清商务权责清单，制定权力运行流程图。2017年底前，在政务服务平台，全面公开政务服务事项，推动信息资源整合共享和数据开放利用，初步实现线上线下服务一体化联动。2018年底前，提升网上一站式办理水平。2020年底前，实现互联网与政务服务的深度融合，提高服务智慧化水平。

三、主要任务

(一）全面推广“阳光三权”体系建设经验。以“厘权清单化、用权程序化、监权科学化”为主要内容，学习郾城区基层“阳光三权”体系建设经验，按照统一名称、统一标准、统一推进的原则，推进“互联网+政务服务”建设有效对接、有机融合，进一步完善、规范和提升，提高运行质量和水平。

(二）加快建设“互联网+政务服务”体系。按照建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的要求，加快推进“互联网+政务服务”平台建设，理清权责清单，优化服务流程，创新服务方式，最大程度利企便民，共享“互联网+政务服务”发展成果。

(三）建立健全监督问责体系。重视加强权责运行监督，突出监督重点，创新监督方式方法，努力构建党内监督、上级部门监督、群众监督有机统一的监督体系；在“互联网+政务服务”平台建设运行过程中，充分利用现代科技手段，用好平台电子监察系统，实现全部事项全流程动态监督；突出监督关键环节，尤其针对“窗口受理，后台办理”等规避监督的问题，实施重点监督；充分发挥媒体监督、专家评议、第三方评估等作用，畅通群众投诉举报渠道，深入了解服务群众情况；纪检监察部门要切实履行监督责任，按照“盯住人”“看住事”的监督要求，盯紧重要部门、重要岗位和关键环节，加强对党组织和党员干部履行职责、行使权力的监督；认真受理和处理信访举报，做好问题线索分类处置，依规依纪进行执纪审查，严厉查处以权谋私、吃拿卡要、“中梗阻”、为官不为等群众反映强烈的突出问题，不断提高监督精准度，增强监督实效性。

五、保障措施

(一）加强组织领导。市商务局成立“阳光漯河”建设工作领导小组，局党组书记任组长，党组副书记任副组长，其他县级干部任成员。领导小组下设办公室，具体负责市商务局“阳光漯河”建设日常工作。

(二）明确工作责任。局党组对“阳光漯河”建设负主体责任；人事科负责权力清单的编制以及“集中整治腐败问题专项行动”实施工作；投资管理与经济合作科负责“互联网+政务服务”平台工作；纪检监察室履行监督职能，对“阳光漯河”建设工作中责任落实不到位、工作推进不力的实施问责。

(三）营造浓厚氛围。重视舆论宣传和引导，充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，大力宣传“阳光漯河”建设的目的意义、主要内容、政策措施以及工作中的新经验、新成效，赢得群众的广泛理解和支持，提高公众参与度和满意率。

(四）开展专项行动。配合“阳光漯河”建设工作，市商务局开展集中整治腐败问题专项行动。通过集中整治，有效遏制基层腐败，厚植党的执政基础。