漯商〔2018〕2号  

各县区商务局，城乡一体化示范区、经济技术开发区和西城区招商局：

现将《推进漯河市电子商务备案企业诚信建设实施方案》印发给你们，请按照要求，认真贯彻执行。

2018年1月15日    

推进漯河市电子商务备案企业

诚信建设实施方案

为维护全市电子商务经营活动的正常秩序，促进全市电子商务健康有序发展，进一步推动电子商务普及应用，规范全市电子商务经营主体及其交易行为，切实保护经营者和消费者的合法权益。按照《全面推进电子商务领域诚信建设实施方案》（豫发改财金〔2017〕808号）和漯河市社会信用体系建设领导小组办公室《关于加强我市城市信用状况检测工作的紧急通知》（漯信用办〔2017〕13号）的要求，结合我市实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）基本思路。通过建立政府与市场相结合、线上与线下相结合的信用约束机制，完善电商企业信用管理制度，使电商企业诚信经营、诚信管理。为电子商务发展提供公平、公正、规范、有序的市场环境，提倡和营造诚信的市场氛围，保护消费者和经营者的合法权益。加强行业自律，推动行业信用建设。

（二）适用范围。凡在河南省商务公共服务云平台登记备案，在漯河市行政区域内从事电子商务经营活动的经营主体，均受本方案的调整和约束。

二、大力实施电子商务信用监管

（一）登记备案。已经向工商行政管理部门登记注册并领取营业执照的法人，通过网络从事商品交易的，应当在河南省商务公共服务云平台登记备案。 

（二）信用承诺。推动电子商务平台、入驻商家、个人卖家、物流企业等提供商品销售和服务的市场主体就遵纪守法、信息真实性、产品质量、服务保证、承担的责任与义务等情况作出信用承诺，以规范格式向社会公开，并承诺违法失信后将自愿接受约束和惩戒。

（三）平台制约。支持和鼓励电子商务平台结合自身特点，建立电子商务交易双方信用互评、信用积分制度，探索建立交易后评价或追加评价制度，将交易双方评级和服务承诺履约情况记入信用档案，并将评价结果和积分充分公开。

（四）举报投诉。加强对商务“12312”举报投诉服务平台电子商务失信信息的整合、共享、推送。在其他举报投诉平台经举报核实后认定为失信的企业，同样列入电子商务失信企业“黑名单”。

三、奖惩措施

加强信用信息公示，大力实施守信激励和失信惩戒，严厉打击违法失信行为，让失信者寸步难行，守信者一路畅通。

（一）加强对守信主体的激励。建立电子商务领域守信主体“红名单”制度，加大对“红名单”主体推介力度，在资金补助、公共服务、市场交易、社会管理等方面给予一定支持和便利政策。

（二）加强对失信主体的惩戒。一是被列入电子商务失信企业“黑名单”的企业和法人，将在网络上公开发布。二是凡是列入“黑名单”的企业取消电子商务企业认定资格。三是列入“黑名单”的企业、法人，5年内不得进行电子商务企业认定备案。四是“黑名单”中已是电子商务示范企业的，将取消示范资格，3年内不得再次申报为示范企业。