成品油是关系国计民生的重要商品和战略性物资。在市场不断繁荣的背后,“黑加油站”、非法油品储运销售及偷税漏税等违法违规行为逐渐滋生,严重影响了成品油市场正常经营管理秩序,给国家带来了不可估量的损失,也给人民群众的利益造成极大损害。
针对成品油市场出现的乱象,漯河市市委、市政府高度重视,主要领导亲自过问、提出明确要求,分管副市长多次通过周交办、月讲评、专题会等进行安排部署,要求动真格、实打实、抓长久、铁腕整治;先后3次召开全市成品油市场专项整治动员会、推进会、协调会,对整治工作进行分析研判、统筹调度,及时研究解决整治工作存在问题。今年8月份,市商务局联合发改、公安、市场监管、应急管理等9部门下发了《漯河市2024年成品油流通市场专项整治工作方案》,明确责任、任务、分工和重点,为全市顺利开展整治工作奠定了坚实基础。
今年以来,漯河市商务局认真贯彻落实省政府关于成品油市场专项整治工作各项部署要求,联合公安、市场监管、应急、生态环境、税务等单位力量,创建“一办五专班”机制,即:联席会商机制办公室(设在市商务局)以及黑加油站点(车)整治、油品质量、安全生产、生态环保和税务稽查5个工作专班,并建立联席会商讲评机制,精准发力、重拳出击,联动破解成品油市场整治难问题,坚决筑牢成品油流通安全防线。整治工作开展以来,先后召开3次联席会议,研究推动整治工作堵点、难点问题12个,形成了各司其职、齐抓共管良好整治局面。
漯河市首先聚焦于黑加油站点和黑加油车问题,以物流基地、施工工地、重型货车和油品运输车辆集中区等为重点,严厉打击以新能源和内部自用油名义的黑窝点,严查无证经营、非法改装并销售成品油的各种车辆,加大成品油运输车辆监管和抽查力度,对违规车辆所属营运公司进行顶格处罚。同时,对税负率较低的纳税人进行拉网式逐人清查,对金额差异较大的纳税人逐户上门排查、分析研判,对偷税漏税、虚开发票的行为不留情面、不手软,发现一起、严惩一起。再者,以城乡结合部以及农村地区国道、省道加油站点为主要目标,加大油品质量抽检力度,依法查处生产销售劣质油品违法行为。
除了成品油市场经营情况外,加油站安全生产状况也不容忽视。市商务局围绕加油站全员安全生产责任制、加油站(油库)双重预防体系建设、事故隐患排查治理、员工安全教育培训、应急演练等重点进行密集排查,先后检查加油站32家,发现问题隐患89个,均已全部整改到位。在油气回收污染防治方面,对全市在营所有储油库、60%以上加油站、在漯油品运输车辆油气回收装置进行不定期不间断专项检查,对未使用或不按要求使用油气回收装置的进行依法严格查处。截至目前,共抽测汽油储油库2座,抽测汽油加油站100家,对相关加油站进行了立案调查。
成品油市场专项整治行动是一项系统工程,涉及面广、政策性强,只有打出“组合拳”,才能啃下“硬骨头”。整治工作开展以来,市县两级上下联动、左右协同,齐心协力、并肩作战,劲往一处使、心往一处想,合力破解整治工作困难问题,凝心聚力提升整治工作效果。具体工作中,市公安局动员分包社区民警,采取日常走访、定期排查方式,加大违法从事成品油运输销售和违规销售散装汽油社会危害的宣传和排查,先后出动车辆警力1832人次,排查厂矿院落等363处,检查加油站点158家。市市场监督管理局围绕成品油质量相关法律法规普及,通过走村入户等方式,加大宣传力度,提高企业、群众的守法意识和安全防范意识,先后出动车辆323辆次、执法人员723人次,检查加油站510家。各县区立足各自实际,强化责任担当,狠抓整治工作落实,均开展了卓有成效的特色活动。比如,源汇区对工地、停车场、汽修厂、物流园、运输公司等场所以及47个村进行拉网式全面排查;临颍县、舞阳县、郾城区、召陵区等县区,加强部门间沟通协调,定期召开专题会,分析研判问题和形势,突出关键部位,开展联合执法,取得了强大的震慑效果。